為進(jìn)一步做好H7N9防控工作，有效防范病毒傳播和流行風(fēng)險，保障養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全，根據(jù)當(dāng)前H7N9防控形勢，農(nóng)業(yè)部部決定在廣東省和廣西壯族自治區(qū)（以下簡稱兩廣地區(qū)）先行開展H7N9免疫工作，組織制定了《廣東廣西H7N9免疫方案》（以下簡稱《方案》），要求各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)牧、農(nóng)業(yè)）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)畜牧獸醫(yī)局，部屬有關(guān)事業(yè)單位，國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室遵照執(zhí)行。

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)單位應(yīng)高度重視H7N9防控工作，充分認(rèn)識H7N9對養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全的嚴(yán)重威脅。各地畜牧獸醫(yī)主管部門要在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)部門協(xié)作配合，認(rèn)真落實(shí)各項防控措施。兩廣地區(qū)畜牧獸醫(yī)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識，認(rèn)真組織做好免疫工作。

二是切實(shí)組織好免疫工作。兩廣地區(qū)應(yīng)按《方案》要求，結(jié)合本地實(shí)際，及時制定免疫工作實(shí)施方案，落實(shí)相關(guān)保障措施。要根據(jù)防控實(shí)際，及時調(diào)整下半年疫苗招標(biāo)采購計劃，加強(qiáng)疫苗冷鏈運(yùn)輸和保存管理，確保疫苗質(zhì)量和供應(yīng)。鼓勵“先打后補(bǔ)”試點(diǎn)養(yǎng)殖企業(yè)自主采購國家批準(zhǔn)使用的H7N9疫苗。在免疫工作開展前，組織開展免疫技術(shù)培訓(xùn)，確保規(guī)范開展免疫操作。嚴(yán)格落實(shí)免疫檔案制度，指導(dǎo)養(yǎng)殖場戶完整、準(zhǔn)確、詳細(xì)記錄免疫信息，確保免疫工作可追溯。

三是切實(shí)做好免疫效果監(jiān)測評價。實(shí)施免疫后，兩廣地區(qū)畜牧獸醫(yī)部門應(yīng)及時組織開展免疫效果監(jiān)測與評價工作，對禽群免疫抗體合格率未達(dá)到規(guī)定要求的，及時開展補(bǔ)免。及時對轄區(qū)內(nèi)的禽群免疫副反應(yīng)、免疫抗體不達(dá)標(biāo)、免疫失敗等情況進(jìn)行調(diào)查處理，并將工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時報告農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局。中國動物疫病預(yù)防控制中心、國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室應(yīng)適時組織開展抽檢，評價免疫工作實(shí)施效果。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所應(yīng)認(rèn)真組織開展疫苗臨床使用效果評價。

四是切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督管理。加強(qiáng)疫苗監(jiān)管，全面實(shí)施獸藥“二維碼”管理制度，加強(qiáng)疫苗質(zhì)量追蹤和全程質(zhì)量監(jiān)管。繼續(xù)推動落實(shí)活禽市場一日一清洗、一周一消毒、一月一休市、過夜零存欄制度（1110制度），有效降低疫情傳播風(fēng)險。加強(qiáng)養(yǎng)殖場動物防疫條件審查，積極推動家禽標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化養(yǎng)殖。

五是切實(shí)做好其他地區(qū)免疫工作。在做好兩廣地區(qū)免疫工作的同時，其他省份可結(jié)合各自實(shí)際，允許需求迫切的種禽場先行開展H7N9免疫工作；種禽養(yǎng)殖企業(yè)應(yīng)向當(dāng)?shù)匦竽莲F醫(yī)主管部門提出申請，經(jīng)省級畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)后，可自主采購國家批準(zhǔn)使用的疫苗實(shí)施免疫。對發(fā)生家禽H7N9疫情需對周邊地區(qū)進(jìn)行免疫的，由省級畜牧獸醫(yī)主管部門報農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局批準(zhǔn)后，可使用H7N9疫苗開展免疫。

六是切實(shí)加強(qiáng)活禽跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管。按照農(nóng)業(yè)部第2516號公告要求，實(shí)施調(diào)運(yùn)檢測出證制度。對已按規(guī)定實(shí)施H7N9免疫、需跨省外調(diào)的活禽，按規(guī)定開展檢測。病原學(xué)檢測結(jié)果為陰性（同一場群可混樣檢測）或群體免疫抗體合格率達(dá)到70%以上（家禽H7抗體滴度≥4log2）的，可出具動物檢疫合格證明（須加注“H7N9免疫”字樣），允許跨省調(diào)運(yùn)，并做好記錄備查。對非免疫地區(qū)調(diào)入免疫地區(qū)繼續(xù)飼養(yǎng)的活禽，及時開展H7N9免疫。

七是切實(shí)做好H7N9監(jiān)測和處置工作。各地應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化H7N9監(jiān)測工作，未實(shí)施免疫的省份，以血清學(xué)監(jiān)測為基礎(chǔ)，及時發(fā)現(xiàn)病毒感染風(fēng)險；實(shí)施免疫的省份，以病原學(xué)監(jiān)測為基礎(chǔ)，掌握病毒流行和變異情況。切實(shí)加大對非法生產(chǎn)、經(jīng)營和使用H7N9疫苗的查處力度。健全疫情發(fā)現(xiàn)和報告機(jī)制，對出現(xiàn)疑似癥狀的禽群，認(rèn)真做好鑒別診斷，嚴(yán)格按程序報告送檢。完善突發(fā)疫情應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急處置，做好隔離、撲殺、無害化處理和緊急流行病學(xué)調(diào)查工作。



附件：廣東廣西H7N9免疫方案
根據(jù)當(dāng)前H7N9流行現(xiàn)狀，考慮到廣東、廣西高致病性和低致病性H7N9病毒同時存在且家禽交易頻繁，農(nóng)業(yè)部決定在兩個省區(qū)先行開展H7N9免疫，為做好H7N9全面免疫工作提供技術(shù)支撐。具體方案如下。

一、免疫范圍和程序

1、免疫范圍：對廣東、廣西地區(qū)雞、鴨、鵝等各種家禽全面實(shí)施集中免疫。

2、免疫程序：對蛋雞、種雞、蛋鴨、種鴨、蛋鵝、種鵝以及生長期超過70天的肉雞實(shí)行兩次集中免疫，兩次免疫間隔3~4周。集中免疫后，按免疫程序進(jìn)行免疫。對生長期少于70天的肉禽進(jìn)行一次集中免疫。

二、疫苗種類

重組禽流感病毒( H5+H7)二價滅活疫苗（H5N1 Re-8株+H7N9 H7-Rel株）。

疫苗由研發(fā)單位選定的定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，按要求緊急組織生產(chǎn)，檢驗(yàn)合格后，疫苗供應(yīng)和批簽發(fā)同時進(jìn)行。中國獸醫(yī)藥品監(jiān)察所緊急進(jìn)行批簽發(fā)。

三、經(jīng)費(fèi)保障

1、疫苗經(jīng)費(fèi)：從原H5高致病性禽流感疫苗經(jīng)費(fèi)途徑解決。

2、工作經(jīng)費(fèi)：由廣東、廣西自行解決。

四、監(jiān)測

1、省級監(jiān)測：按照國家動物疫病監(jiān)測與流行病學(xué)調(diào)查計劃要求，結(jié)合本次集中免疫，進(jìn)行H5、H7免疫抗體和病原學(xué)監(jiān)測。

2、國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測：每個?。▍^(qū)）至少選擇4~6個蛋雞、種雞和商品肉雞場，4~6個鴨、鵝養(yǎng)殖場，持續(xù)進(jìn)行疫苗安全性、免疫抗體和病原學(xué)跟蹤監(jiān)測。

除廣東、廣西外，國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室在黑龍江省選擇3~5個雞、鴨、鵝養(yǎng)殖場進(jìn)行免疫，重點(diǎn)進(jìn)行臨床短期免疫效力和免疫持續(xù)期攻毒等研究工作。

五、進(jìn)度安排

1、根據(jù)疫苗安檢情況，原則上7月上旬啟動免疫工作。

2、國家禽流感參考實(shí)驗(yàn)室、廣東、廣西、黑龍江共同總結(jié)上報疫苗安全性和免疫效果評價結(jié)果。加強(qiáng)免疫后40天左右報送初步安全性和免疫效力應(yīng)用結(jié)果。全面免疫后半年，報送免疫期及持續(xù)跟蹤監(jiān)測等結(jié)果。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2017年6月5日