各設(shè)區(qū)市農(nóng)委：

為貫徹落實全省生豬屠宰企業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)管工作有關(guān)要求，我委制訂了《生豬屠宰企業(yè)省級“雙隨機一公開”檢查工作方案》（見附件），現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

附件:生豬屠宰企業(yè)省級“雙隨機一公開”檢查工作方案

江蘇省農(nóng)業(yè)委員會辦公室

2017年6月19日

附件：

生豬屠宰企業(yè)省級“雙隨機一公開”檢查工作方案

為加強生豬定點屠宰準(zhǔn)入管理，規(guī)范屠宰企業(yè)日常監(jiān)管，根據(jù)《生豬屠宰管理條例》和省政府行政許可“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定，制定本方案。

一、組織實施

省級“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查活動，采取專項檢查和全面檢查相結(jié)合、動態(tài)檢查與靜態(tài)檢查相結(jié)合方式開展。省動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)省級“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查工作的實施。市級負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)監(jiān)督檢查的協(xié)調(diào)配合、企業(yè)整改情況的現(xiàn)場核查?？h級負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)違法行為的行政執(zhí)法（未設(shè)獸醫(yī)行政管理部門的區(qū)屠宰執(zhí)法工作由市級負(fù)責(zé)）。

二、檢查內(nèi)容

檢查主要依據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》、《豬屠宰與分割車間設(shè)計規(guī)范》及相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定。專項檢查內(nèi)容主要側(cè)重于屠宰質(zhì)量管理各項制度落實情況；全面檢查內(nèi)容包括屠宰資質(zhì)、硬件設(shè)施設(shè)備、人員要求、肉品質(zhì)量管理、檔案管理、安全生產(chǎn)管理6個方面，檢查內(nèi)容詳見《生豬屠宰企業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查記錄表》（附表1）。受檢企業(yè)名單從全省生豬定點屠宰企業(yè)名錄中隨機抽取確定。

三、人員組成

省動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組建生豬屠宰企業(yè)省級“雙隨機一公開”檢查員庫，人員由省級屠宰監(jiān)督管理業(yè)務(wù)骨干，部分市、縣農(nóng)委畜禽屠宰管理處（科）、動物衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)人組成。每次檢查前，從檢查員庫中隨機抽取3-4名人員組成檢查組，被檢查企業(yè)所在地的市級獸醫(yī)行政管理部門派1名屠宰管理人員作為觀察員，協(xié)助完成檢查工作。

四、程序和要求

1、制定工作方案。檢查組制定工作方案明確檢查內(nèi)容、時間、人員分工等。

2、召開首次會議。檢查組抵達(dá)被檢查企業(yè)后，應(yīng)向企業(yè)出示檢查書面通知和檢查人員相關(guān)證件（執(zhí)法證或身份證），召開首次會議通報檢查要求。

要求被檢查企業(yè)明確檢查現(xiàn)場相關(guān)負(fù)責(zé)人，保持正常生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，開放相關(guān)場所或者區(qū)域，配合相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢查，提供文件、記錄、票據(jù)、憑證、電子數(shù)據(jù)等相關(guān)材料，回答檢查組的詢問。

3、認(rèn)真開展檢查。根據(jù)檢查方案開展檢查工作，詳細(xì)填寫《生豬屠宰企業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查記錄表》，對檢查中發(fā)現(xiàn)的新問題，應(yīng)列入檢查內(nèi)容。

在現(xiàn)場檢查過程中應(yīng)注意及時取證，對不符合有關(guān)要求的設(shè)施、設(shè)備等實物和現(xiàn)場情況進(jìn)行記錄，必要時應(yīng)當(dāng)進(jìn)行拍攝，對相關(guān)文件資料等進(jìn)行復(fù)印，對有關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查詢問，分別做好記錄并簽名確認(rèn)；對需要抽取樣品進(jìn)行檢驗的，檢查組可以通知被檢查企業(yè)所在地縣級獸醫(yī)行政管理部門按規(guī)定抽樣，抽取的樣品由縣級獸醫(yī)行政管理部門送省畜產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心檢驗。

4、反饋檢查結(jié)果。檢查結(jié)束應(yīng)填寫《生豬屠宰企業(yè)“雙隨機一公開”監(jiān)督檢查缺陷項目表》（附表2），提出明確的整改要求。

五、結(jié)果處理

1、被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時完成檢查缺陷項目的整改，并向所在地市級獸醫(yī)行政管理部門上報整改報告。市級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)對企業(yè)整改情況進(jìn)行現(xiàn)場檢查及審核，填寫《生豬屠宰企業(yè)“雙隨機一公開”檢查缺陷項目整改情況核查表》（附表3）。審核通過的，將整改報告及《生豬屠宰企業(yè)“雙隨機一公開”檢查缺陷項目整改情況核查表》及時寄報省動物衛(wèi)生監(jiān)督所。審核不通過的，應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)限期整改到位。逾期仍未整改到位的，依據(jù)《生豬屠宰管理條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處。

2、對發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)問題或需要對記錄、儀器設(shè)備和成品等進(jìn)行封存和取證的，檢查組應(yīng)當(dāng)及時通過觀察員通知縣級獸醫(yī)行政管理部門立案，啟動執(zhí)法查處程序。對查處結(jié)果及時上報。

3、省動物衛(wèi)生監(jiān)督所應(yīng)定期將生豬定點屠宰企業(yè)“雙隨機一公開”檢查情況報省農(nóng)委。對檢查的情況，省農(nóng)委將采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行通報，必要時可向社會公開檢查結(jié)果，對重大或者典型案件向社會公布。

4、對違規(guī)發(fā)放生豬定點屠宰證的，以及在檢查中發(fā)現(xiàn)的區(qū)域性、普遍性或者長期存在、問題突出的，必要時，省農(nóng)委可以約談被檢查企業(yè)所在地市級獸醫(yī)行政管理部門負(fù)責(zé)人。被約談的市級獸醫(yī)行政管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出整改措施，并將整改情況報省農(nóng)委。

六、紀(jì)律要求

參與檢查的人員應(yīng)嚴(yán)格工作紀(jì)律，自覺遵守有關(guān)法律法規(guī)、中央“八項規(guī)定”精神，按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)食宿，不得向被檢查企業(yè)提出與檢查無關(guān)的要求，不得泄露檢查有關(guān)情況。