習(xí)近平總書記指出，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式是貫徹新發(fā)展理念的必然要求，必須把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位。設(shè)立“草原保護(hù)日”，恰逢中國(guó)綠色發(fā)展的變革時(shí)期，保護(hù)草原就是踐行“綠水青山就是金山銀山”之舉。

一、“草原保護(hù)日”設(shè)立進(jìn)行時(shí)

已故著名草業(yè)先驅(qū)洪紱曾先生曾經(jīng)說過“草原人應(yīng)該有個(gè)自己的節(jié)日”。前任中國(guó)草學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)馬啟智先生根據(jù)專家學(xué)者的建議，提出設(shè)立“6?18草原保護(hù)日”構(gòu)想，并同全國(guó)人大農(nóng)委、環(huán)資委的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專家學(xué)者討論磋商，取得了共識(shí)，經(jīng)中國(guó)草學(xué)會(huì)常務(wù)理事會(huì)議通過，決定將每年的6月18日確定為“草原保護(hù)日”。后經(jīng)全國(guó)人大民委聯(lián)絡(luò)環(huán)資委、農(nóng)委聯(lián)名上報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)，全國(guó)人大辦公廳根據(jù)議案的流程，委托民委征求了中辦、國(guó)辦、農(nóng)業(yè)部、水利部、環(huán)保部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)務(wù)院法制辦等部委辦局的意見，均同意設(shè)立。全國(guó)人大民委匯總了各部委辦局的意見后，又向全國(guó)人大常委會(huì)上報(bào)了關(guān)于設(shè)立“6?18草原保護(hù)日”的議案，但因種種原因，設(shè)立進(jìn)程被暫時(shí)擱置。2013年全國(guó)人大又派出調(diào)研組到寧夏等地進(jìn)行調(diào)研，形成報(bào)告，建議全國(guó)人大在“草原保護(hù)法”的修訂過程中予以明確。2015年農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了修改《草原法》的工作，“6?18草原保護(hù)日”已經(jīng)作為一個(gè)法定日子寫入了《草原法》的條款里。

二、設(shè)立“草原保護(hù)日”，貫徹落實(shí)綠色發(fā)展觀

綠色發(fā)展新理念，是習(xí)近平總書記把馬克思主義生態(tài)理論與當(dāng)今時(shí)代發(fā)展特征相結(jié)合而形成的新的發(fā)展理念，是將生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程的全新發(fā)展理念。設(shè)立“草原保護(hù)日”，是積極響應(yīng)習(xí)近平總書記綠色發(fā)展理念的新舉措，是引領(lǐng)草原牧區(qū)走向永續(xù)發(fā)展、文明發(fā)展的具體行動(dòng)。

6月18日，是《中華人民共和國(guó)草原法》頒布之日，農(nóng)業(yè)部和中國(guó)草學(xué)會(huì)積極倡導(dǎo)設(shè)立“6·18草原保護(hù)日”，是基于草原的重要生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化功能，以及在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、促進(jìn)草原地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)定、弘揚(yáng)優(yōu)秀草原文化等方面重要戰(zhàn)略地位。設(shè)立“草原保護(hù)日”，開展系列宣傳活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)關(guān)注、關(guān)心、關(guān)愛草原，對(duì)保護(hù)草原資源和生態(tài)文明建設(shè)發(fā)揮重要的作用。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視草原保護(hù)工作。黨的“十八大”明確將生態(tài)文明定為國(guó)策，2011年《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)牧區(qū)又好又快發(fā)展的若干意見》（國(guó)發(fā)<2011>17號(hào)）明確了草原牧區(qū)“生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先”的基本方針。社會(huì)各界關(guān)注草原的氛圍日漸濃厚。近年來，隨著生活水平的不斷提高，人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)注程度越來越高，同時(shí)也對(duì)草原在維護(hù)生態(tài)環(huán)境方面的重要作用有了更多的認(rèn)識(shí)和了解，關(guān)注草原生態(tài)環(huán)境的社會(huì)氛圍日益濃厚，“草原保護(hù)日”的設(shè)立有了很好的群眾基礎(chǔ)。

目前其他相關(guān)活動(dòng)日的設(shè)立取得了良好效果，植樹節(jié)、助殘日、無煙日、全國(guó)土地日等法定日子，在陸地森林、土地、水系和濕地都設(shè)立了相關(guān)的節(jié)日，迄今只有草原尚無自己的節(jié)日。通過設(shè)立這些活動(dòng)日，并開展系列宣傳活動(dòng)，對(duì)提高人民群眾的生態(tài)意識(shí)、道德意識(shí)、健康意識(shí)和法律意識(shí)等發(fā)揮了重要作用，設(shè)立“草原保護(hù)日”有了可以借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。

三、設(shè)立“草原保護(hù)日”，助推牧區(qū)生產(chǎn)方式變革

習(xí)近平總書記非常關(guān)注生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)“建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族未來?！弊呦蛏鷳B(tài)文明新時(shí)代，建設(shè)美麗中國(guó)，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容。這要求我們要正確處理好草牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展同草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，樹立保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)草原生產(chǎn)力的理念。

“十三五”是中國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的決勝期，也是生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的重要窗口機(jī)遇期。此階段開展設(shè)立“草原保護(hù)日”工作，可促使人們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)草牧業(yè)發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)現(xiàn)牧區(qū)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，達(dá)到農(nóng)牧業(yè)增效和農(nóng)牧民增收雙贏目標(biāo)。各有關(guān)部門應(yīng)對(duì)生態(tài)、生產(chǎn)、生活“三生問題”和牧區(qū)、牧業(yè)、牧民“三牧問題”正確認(rèn)識(shí)，持續(xù)推進(jìn)草原生態(tài)條件改善。最近5年間，中央累計(jì)投入資金775.64億元，實(shí)施草原禁牧、草畜平衡、牧草良種補(bǔ)貼、牧民生產(chǎn)資料綜合補(bǔ)貼等政策，旨在提供草原生態(tài)生產(chǎn)能力。所以設(shè)立“草原保護(hù)日”可以加強(qiáng)各級(jí)政府對(duì)草原的重視，提高人們對(duì)草原的關(guān)注度。

四、“草原保護(hù)日”設(shè)立，是“功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)”

習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)“生態(tài)環(huán)境保護(hù)是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)?！币笪覀兦逍颜J(rèn)識(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的緊迫性和艱巨性，以及生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性。我們今天設(shè)立“草原保護(hù)日”目的就是要時(shí)刻提醒人們保護(hù)草原，建設(shè)草原生態(tài)文明，對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)，創(chuàng)造草原良好生產(chǎn)生活環(huán)境。為此，我們應(yīng)該著力抓好以下工作：

1.做好“草原保護(hù)日”宣傳活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)牧區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。

積極開展豐富多樣的宣傳活動(dòng)，并通過平面、電播和網(wǎng)絡(luò)媒體全方位宣傳“草原保護(hù)日”。使社會(huì)牢固樹立草原保護(hù)意識(shí)，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，使人們自覺踐行綠色生活。

2.通過“草原保護(hù)日”活動(dòng)，加強(qiáng)《草原法》法治普及及宣傳。

通過開展以“草原保護(hù)日”為主題的活動(dòng)，進(jìn)一步提高牧區(qū)民眾的法律意識(shí)，形成學(xué)法、知法、守法，依法辦事、依法維護(hù)自身合法權(quán)益的良好法律氛圍，為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和全面推進(jìn)依法管理草原奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.通過“草原保護(hù)日”活動(dòng)，正確處理草原保護(hù)與利用的矛盾。

草地資源保護(hù)與草原生態(tài)環(huán)境建設(shè)是國(guó)家一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過草原保護(hù)日活動(dòng)，讓農(nóng)牧民及社會(huì)各界認(rèn)識(shí)到草原生態(tài)面臨的危機(jī)，增強(qiáng)農(nóng)牧民及相關(guān)部門對(duì)草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)的責(zé)任感，勇于擔(dān)當(dāng)，通過活動(dòng)宣傳，助推草原休牧、禁牧、輪牧等制度。在草原生態(tài)環(huán)境逐步好轉(zhuǎn)的同時(shí)，牢固樹立生產(chǎn)生態(tài)有機(jī)結(jié)合、生態(tài)優(yōu)先的基本方針，合理利用草原，做到治理有目標(biāo)，利用有制度，真正地實(shí)現(xiàn)“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力?！?

4.通過“草原保護(hù)日”活動(dòng)，倡導(dǎo)全民參與草原保護(hù)與建設(shè)。

保護(hù)草原，要保障公眾參與，完善公眾參與機(jī)制，暢通公眾表達(dá)意愿的渠道。通過“草原保護(hù)日”的各項(xiàng)活動(dòng)，可建立健全互聯(lián)網(wǎng)、微博、微信等數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，讓公眾及時(shí)、有效地行使草原保護(hù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達(dá)權(quán)。使廣大農(nóng)牧民深刻認(rèn)識(shí)到自己不僅是草原環(huán)境友好的享有者，更是建設(shè)者。

6月，生機(jī)盎然的季節(jié)，設(shè)立世界首個(gè)“草原保護(hù)日”，是草原人“綠色發(fā)展”從理念變?yōu)閷?shí)際行動(dòng)又一舉措。哪里有綠色，哪里就有生命?！?·18草原保護(hù)日”將促使人們從我做起，從現(xiàn)在做起，保護(hù)草原，保護(hù)綠色，保護(hù)家園，保護(hù)地球。