曾經(jīng)有人將消費(fèi)價格指數(shù)CPI稱作“中國豬肉指數(shù)”，可見豬肉在中國老百姓菜籃子中的重要性。近年來，國家對生豬養(yǎng)殖業(yè)給予了許多扶持，農(nóng)戶豬養(yǎng)得多，養(yǎng)得好，達(dá)到一定規(guī)模，就可以有補(bǔ)貼和獎勵。但是，這些扶持資金，在湖南省醴陵市一些地方，用得卻很任性。
焦點(diǎn)訪談：養(yǎng)豬想得獎 留下“回頭錢”
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鄒湘健是醴陵市浦口鎮(zhèn)的養(yǎng)豬大戶，2008年時，他的生豬出欄數(shù)就達(dá)到1000多頭。這個規(guī)模，按照當(dāng)時國家發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部的有關(guān)文件規(guī)定，應(yīng)當(dāng)?shù)玫降姆龀仲Y金至少是40萬元。但是，他實(shí)際拿到的卻遠(yuǎn)低于這個標(biāo)準(zhǔn)，到手只有6萬元，第二筆2010年是2萬元。
2011年，鄒湘健養(yǎng)豬的規(guī)模達(dá)到最高峰，僅出欄數(shù)就達(dá)到1800多頭，可是仍然沒有按規(guī)定得到應(yīng)得獎勵，向上反映之后，畜牧局才在2012年給他補(bǔ)發(fā)了3萬元。
養(yǎng)豬戶劉建林，曾經(jīng)是王坊鎮(zhèn)養(yǎng)豬最多的人，和鄒湘健一樣，按照規(guī)定，他應(yīng)該得到幾十萬元扶持獎勵資金，可養(yǎng)豬10多年，至今他總共只拿到了11萬多元。
為什么有的養(yǎng)殖戶根本拿不到獎勵？
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，這樣的養(yǎng)豬大戶還不少。那么，這些符合申領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)豬大戶，為什么有的根本拿不到獎勵，有些拿到的和政府規(guī)定的差距很遠(yuǎn)呢?記者找到了負(fù)責(zé)辦理此事的醴陵市畜牧水產(chǎn)局。
按照張局長的解釋，養(yǎng)豬大戶之所以拿不到或拿不足補(bǔ)貼和獎勵，是因?yàn)槿绻词±锛?xì)則規(guī)定發(fā)，獎勵資金根本不夠。但奇怪的是，有些不達(dá)標(biāo)的養(yǎng)豬戶，卻可以得到獎勵或補(bǔ)貼。在市畜牧水產(chǎn)局的電腦里，記者隨機(jī)抽看了幾頁統(tǒng)計表就發(fā)現(xiàn)了問題。比如，市里規(guī)定的獎勵條件是，生豬存欄數(shù)量達(dá)到300頭以上，其中能繁母豬數(shù)量25頭以上，檢疫后年出欄數(shù)量達(dá)到500頭以上的農(nóng)戶才能得獎，可表中的能繁母豬數(shù)，一戶有12頭，一戶有13頭，他們卻都享受到了當(dāng)年的獎勵資金。
一邊聲稱沒錢，該發(fā)的不給發(fā)。一邊卻有錢任性，不該發(fā)的也給發(fā)，這到底是為什么?養(yǎng)豬戶羅文輝的經(jīng)歷使記者了解了其中的內(nèi)情。當(dāng)初，在符合條件時，他有好幾年得不到獎勵，非?？鄲?，直到去年他才弄清楚是怎么回事：“他們就是想要回頭錢嘛，因?yàn)槲揖褪且恢辈辉附o回頭錢，所以我一直讓他們打壓?！?/span>
所謂回頭錢，就是養(yǎng)豬戶如果想拿到獎勵，就要答應(yīng)返還一部分給防疫站，名為檢疫費(fèi)，其實(shí)就是只發(fā)檢疫證明，根本不做任何檢疫工作。由于防疫站負(fù)責(zé)對養(yǎng)豬戶的防疫，統(tǒng)計和上報，能否得到獎勵，他們往往起決定作用。所以，羅文輝想得到獎勵，也只能這么做。2014年，他的生豬存欄數(shù)并沒有達(dá)標(biāo)，但他卻輕松得到了這一年的養(yǎng)豬獎勵，這又是為什么呢?羅文輝告訴記者：“今年(2014年)要滿足300頭才能給補(bǔ)貼的，但是我這里實(shí)際數(shù)字只有283頭，今年給了我1萬塊錢，但是他讓我編造成了500頭，還讓我交了1500塊錢?！?/span>
不檢疫就強(qiáng)行扣錢收費(fèi)？
羅文輝的經(jīng)歷不是個別的，記者走訪了孫灣、浦口、王坊、南橋等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)豬戶們反映的情況大同小異。記者到浦口鎮(zhèn)、孫家灣鎮(zhèn)等防疫站核實(shí)時，站長們對于從養(yǎng)豬戶的獎勵和補(bǔ)貼資金里，直接扣下所謂“檢疫費(fèi)”的問題，并不隱諱。
那么，為什么防疫站以所謂檢疫費(fèi)的名義，不檢疫就強(qiáng)行扣錢收費(fèi)呢?相關(guān)人員告訴記者：“前些年檢疫費(fèi)收不到，我們才采取這個辦法，局里也發(fā)了任務(wù)給我們，檢疫費(fèi)每年返(給局里)5萬塊錢，確實(shí)比較艱難，沒有辦法完成。”
原來，生豬檢疫竟成為當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的生財之道。為了更多收費(fèi)，一些防疫站甚至幫助有些達(dá)不到獎勵標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)豬戶，虛報生豬出欄數(shù)字，幫他們獲得獎勵和補(bǔ)貼資金，以便從中扣取所謂的檢疫費(fèi)。由于出售生豬數(shù)量與獎勵資金的數(shù)額有關(guān)，防疫站幫助虛開的那部分養(yǎng)豬數(shù)量所獲得的獎勵，其實(shí)到不了養(yǎng)豬戶的手里。
虛報的那些生豬出欄數(shù)量，盡管要交給防疫站所謂的檢疫費(fèi)，但由于這些生豬根本就不存在，更不需要在出售生豬時查驗(yàn)檢疫證明，當(dāng)?shù)胤酪哒疽簿统３Ｖ皇斟X不給票了。養(yǎng)豬戶劉建林就有3000元檢疫費(fèi)交了，卻沒有得到票。為了證實(shí)這一點(diǎn)，記者隨他找到了王坊防疫站檢疫員彭漢平，在現(xiàn)場，他要了半天，彭漢平還是沒有給他。其他養(yǎng)豬戶也有類似的遭遇。
如此任性的收費(fèi)，到底使多少國家資金流失，我們不得而知，但醴陵市畜牧水產(chǎn)局領(lǐng)導(dǎo)堅持認(rèn)為不會有這種事發(fā)生：“如果有這樣行為的話，我們是要丟飯碗的。不給票，我就可以插口袋里了嗎?這個是禁止的。第二個，我們這里沒這種情況?！?/span>
編輯：姚紅
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