為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》,指導(dǎo)各地搞好畜禽糞污污染防治工作,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),河南省畜牧局制定了《畜禽糞污處理利用明白卡》,供各省轄市、省直管縣(市)畜牧(農(nóng)牧)局因區(qū)施策,因場(chǎng)施策,參考使用。
畜禽糞污處理利用明白卡
親愛(ài)的廣大養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù):
做好畜禽糞污治理是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要舉措。為使你們充分了解有關(guān)法律法規(guī)、治理模式和治理技術(shù),不斷提高畜禽糞污處理利用能力,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)政策要求,我們制定了《畜禽糞污處理利用明白卡》,請(qǐng)你們切實(shí)履行主體責(zé)任,遵守國(guó)家法律法規(guī),做綠色發(fā)展的踐行者。梳理出的畜禽糞污治理模式和技術(shù)路徑,請(qǐng)你們參考使用。
一、相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定
1、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十九條:畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)、定點(diǎn)屠宰企業(yè)等的選址、建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。從事畜禽養(yǎng)殖和屠宰的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取措施,對(duì)畜禽糞便、尸體和污水等廢棄物進(jìn)行科學(xué)處置,防止污染環(huán)境。
2、《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第七十五條:畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)污水、畜禽糞便和尸體等進(jìn)行收集、貯存、清運(yùn)和無(wú)害化處理,防止排放惡臭氣體。
3、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十二條:向農(nóng)田灌溉渠道排放城鎮(zhèn)污水以及未綜合利用的畜禽養(yǎng)殖廢水、農(nóng)產(chǎn)品加工廢水的,應(yīng)當(dāng)保證其下游最近的灌溉取水點(diǎn)的水質(zhì)符合農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?!钡谖迨鶙l規(guī)定:國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證其畜禽糞便、廢水的綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證污水達(dá)標(biāo)排放,防止污染水環(huán)境。畜禽散養(yǎng)密集區(qū)所在地縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織對(duì)畜禽糞便污水進(jìn)行分戶(hù)收集、集中處理利用。
4、《中華人民共和國(guó)畜牧法》第四十六條:畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)應(yīng)當(dāng)保證畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物綜合利用或者無(wú)害化處理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn),保證污染物達(dá)標(biāo)排放,防止污染環(huán)境。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)違法排放畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物,造成環(huán)境污染危害的,應(yīng)當(dāng)排除危害,依法賠償損失。國(guó)家支持畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)畜禽糞便、廢水及其他固體廢棄物的綜合利用設(shè)施。
5、《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》第六條:從事畜禽養(yǎng)殖以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無(wú)害化處理活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)畜禽養(yǎng)殖污染防治的要求,并依法接受有關(guān)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查。第四十條:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為,限期采取治理措施消除污染,依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰:(二)從事畜禽養(yǎng)殖活動(dòng)或者畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動(dòng),未采取有效措施,導(dǎo)致畜禽養(yǎng)殖廢棄物滲出、泄漏的。第四十一條:排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物不符合國(guó)家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo),或者未經(jīng)無(wú)害化處理直接向環(huán)境排放畜禽養(yǎng)殖廢棄物的,由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)責(zé)令限期治理,可以處5萬(wàn)元以下的罰款??h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)作出限期治理決定后,應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)人民政府農(nóng)牧等有關(guān)部門(mén)對(duì)整改措施的落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行核查,并向社會(huì)公布核查結(jié)果。
二、畜禽糞污治理主要模式
1、糞污全量收集還田利用。養(yǎng)殖密集區(qū)或大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),在耕地面積較大平原地區(qū),依托專(zhuān)業(yè)化糞污處理利用企業(yè),集中收集并通過(guò)氧化塘貯存對(duì)糞污進(jìn)行無(wú)害化處理,在作物收割后或播種前利用專(zhuān)業(yè)化施肥機(jī)械施用到農(nóng)田,減少化肥施用量。
2、污水肥料化利用。有配套農(nóng)田的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖污水經(jīng)多級(jí)沉淀池或沼氣工程進(jìn)行無(wú)害化處理,配套建設(shè)肥水輸送和配比設(shè)施,在農(nóng)田施肥和灌溉期間,實(shí)行肥水一體化施用,或在作物收獲后或播種前作為底肥施用。
3、糞污專(zhuān)業(yè)化能源利用。依托大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)或第三方糞污處理企業(yè),對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的糞污進(jìn)行集中收集,通過(guò)大型沼氣工程或生物天然氣工程,沼氣發(fā)電上網(wǎng)或提純生物天然氣,沼渣生產(chǎn)有機(jī)肥,沼液通過(guò)農(nóng)田利用或濃縮使用。
4、糞污墊料回用。規(guī)模奶牛場(chǎng)糞污進(jìn)行固液分離,固體糞污經(jīng)過(guò)高溫快速發(fā)酵和殺菌處理后作為牛床墊料。
5、異位發(fā)酵床。糞污通過(guò)漏縫地板進(jìn)入底層或轉(zhuǎn)移到舍外,利用墊料和微生物菌進(jìn)行發(fā)酵分解。采用“公司+農(nóng)戶(hù)”模式的家庭農(nóng)場(chǎng)宜采用舍外發(fā)酵床模式,規(guī)模生豬養(yǎng)殖場(chǎng)宜采用高架發(fā)酵床模式。
6、污水深度處理。無(wú)配套土地規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖污水固液分離后進(jìn)行厭氧、好氧深度處理,達(dá)標(biāo)排放或消毒回用。
7、污水達(dá)標(biāo)排放。無(wú)配套農(nóng)田養(yǎng)殖場(chǎng),養(yǎng)殖污水固液分離后進(jìn)行厭氧、好氧深度處理,達(dá)標(biāo)排放或消毒回用。
8、分散收集、集中處理。對(duì)無(wú)能力建設(shè)配套糞污設(shè)施的中小型養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)和養(yǎng)殖密集區(qū),鼓勵(lì)地方引進(jìn)第三方治理企業(yè)與養(yǎng)殖場(chǎng)建立“分散定期收集、集中高效處理、利益風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化”的運(yùn)行機(jī)制,實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用整縣、整區(qū)域推進(jìn)。
三、畜禽糞污治理主要技術(shù)路徑
1、源頭減量。推廣使用微生物制劑、酶制劑等飼料添加劑和低氮低磷低礦物質(zhì)飼料配方,提高飼料轉(zhuǎn)化效率,促進(jìn)獸藥和銅、鋅飼料添加劑減量使用,采用節(jié)水型飲水器或飲水分流裝置,降低排放量。大力推廣“三改兩分一利用”技術(shù)措施,即改水沖糞為干清糞、改無(wú)限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污,固液分離、雨污分離,糞污綜合利用。
2、過(guò)程控制。規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)根據(jù)土地承載能力確定適宜養(yǎng)殖規(guī)模,建設(shè)必要的糞污處理設(shè)施,使用堆肥發(fā)酵菌劑、糞水處理菌劑和臭氣控制菌劑等,加速糞污無(wú)害化處理過(guò)程,減少氮磷和臭氣排放。
3、末端利用。肉牛、羊和家禽等以固體糞便為主的規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng),鼓勵(lì)進(jìn)行固體糞便堆肥或建立集中處理中心生產(chǎn)商品有機(jī)肥;生豬和奶牛等規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)鼓勵(lì)采用糞污全量收集還田利用和“固體糞便堆肥+污水肥料化利用”等技術(shù)模式,推廣快速低排放的固體糞便堆肥技術(shù)和水肥一體化施用技術(shù),促進(jìn)畜禽糞污就近就地還田利用。
四、配套糞污設(shè)施建造要點(diǎn)
1、總體要求。畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖污染防治要求,建設(shè)與養(yǎng)殖規(guī)模相配套的糞污資源化利用設(shè)施設(shè)備,及時(shí)收集、貯存養(yǎng)殖糞污,設(shè)施應(yīng)滿(mǎn)足防滲、防雨、防溢流等要求。
2、固體糞便暫存池(場(chǎng))。宜采用地上帶有雨棚的“n”型槽式堆糞池,地面為混凝土結(jié)構(gòu),坡度1%,做防滲處理,坡底設(shè)有排水溝和污水池相連;墻高≤1.5米,磚混并水泥抹面或混凝土結(jié)構(gòu);雨棚下玄與設(shè)施地面凈高≥3.5米。每頭存欄生豬糞污暫存池容積不小于0.2m3,發(fā)酵床建設(shè)面積不小于0.2㎡,并有防滲防雨功能,配套攪拌設(shè)施。
3、污水暫存池。分地下、地上兩種,形式為方形、長(zhǎng)方形、圓形,底面高于地下水0.6米以上;池體具有抗壓防震、防開(kāi)裂、防跌落等功能,內(nèi)壁、底面做防滲處理,池深≤6米,有溢流管道或雨水導(dǎo)流渠,應(yīng)建設(shè)防臭設(shè)施。通過(guò)氧化塘、沉淀池等進(jìn)行無(wú)害化處理的,氧化塘、貯存池容積不小于單位畜禽日糞污產(chǎn)生量(m3)×貯存周期(天)×設(shè)計(jì)存欄量(頭)。單位畜禽糞污日產(chǎn)生量推薦值為:生豬0.01m3,奶牛0.045 m3,肉牛0.017 m3,家禽0.0002 m3。貯存時(shí)間可根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)際情況核定。
4、糞污分離設(shè)施。畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建設(shè)雨污分離設(shè)施,污水宜釆用暗溝或管道輸送。管道直徑最好大于250毫米。
5、暫存池設(shè)施。委托第三方處理機(jī)構(gòu)對(duì)畜禽糞污代為綜合利用和無(wú)害化處理的,可不自行建設(shè)綜合利用和無(wú)害化處理設(shè)施,但應(yīng)建設(shè)防雨、防滲、防溢流的糞污暫存設(shè)施。暫存池大小可根據(jù)運(yùn)送時(shí)間間隔具體確定。
6、防臭設(shè)施建設(shè)。畜禽養(yǎng)殖舍排風(fēng)口可以用高于排風(fēng)機(jī)的遮陽(yáng)網(wǎng)進(jìn)行三面圍擋,采用“圍擋+噴淋”綜合降塵措施,最大限度減少惡臭氣體對(duì)周邊空氣的影響。糞污儲(chǔ)存場(chǎng)地可搭建半封閉式陽(yáng)光棚,也可采用塑料大棚方式進(jìn)行圍擋,同時(shí)加裝“抽風(fēng)機(jī)+噴淋”裝置,防止甲烷、二氧化碳、硫化氫、氨氣等有害氣體威脅人身安全和四處散播。
7、設(shè)施管理。各類(lèi)糞污處理利用場(chǎng)所一定要加強(qiáng)通風(fēng)、防火、墜落等安全防范設(shè)施建設(shè),設(shè)立明顯警示標(biāo)志,防治意外事故發(fā)生。
注:(1)1頭奶牛=6.67頭豬當(dāng)量、1頭肉牛=3.33頭豬當(dāng)量、1只羊=0.4頭豬當(dāng)量、1只家禽=0.04頭豬。
(2)以上法律、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)如有變化,以最新發(fā)布的為準(zhǔn);其他法律法規(guī)有規(guī)定的,以其相應(yīng)規(guī)定為準(zhǔn)。
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