各省、自治區(qū)、直轄市畜牧獸醫(yī)（農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧）廳（局、委、辦），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團農(nóng)業(yè)局：

為貫徹落實《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕35號，以下簡稱《意見》），持續(xù)提升我國獸醫(yī)服務(wù)效能，現(xiàn)就做好2018年獸醫(yī)社會化服務(wù)推進工作及有關(guān)要求通知如下。

一、精心謀劃，持續(xù)推動獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展

各地要深入貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中全會精神，以深化機構(gòu)改革為契機，加快轉(zhuǎn)變職能，理順職責關(guān)系，完善獸醫(yī)公共服務(wù)實現(xiàn)形式,大力發(fā)展獸醫(yī)社會化服務(wù),不斷推進獸醫(yī)領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要根據(jù)《意見》確立的獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展五年總體目標，立足本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)和獸醫(yī)行業(yè)發(fā)展實際，制定出臺推進本地區(qū)獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的實施意見，明確總體思路、目標任務(wù)和具體安排，分階段、分步驟積極穩(wěn)妥推進，持續(xù)提升獸醫(yī)公共服務(wù)效率和社會化服務(wù)水平。

二、緊盯重點，扎實推進獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展

2018年,各地要結(jié)合《意見》和《2018年獸醫(yī)工作要點》有關(guān)要求，重點做好以下三方面工作。

（一）加快推動獸醫(yī)社會化服務(wù)進入養(yǎng)殖環(huán)節(jié)

動物防疫法明確規(guī)定，飼養(yǎng)動物的單位和個人應(yīng)當依法履行動物疫病強制免疫義務(wù)，按規(guī)定做好免疫、消毒、疫情報告等工作。各地要做好法律政策的宣傳講解，切實提升畜禽養(yǎng)殖場“我要防”的責任意識和動物防疫水平，督促其依法履行動物疫病防控責任。要根據(jù)本地區(qū)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)特點和獸醫(yī)服務(wù)發(fā)展水平,對畜禽養(yǎng)殖場獲取獸醫(yī)服務(wù)的方式做好分類管理與指導(dǎo)；推動規(guī)模養(yǎng)殖場配備與其養(yǎng)殖規(guī)模相適應(yīng)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師,完善養(yǎng)殖場動物防疫和養(yǎng)殖檔案管理等相關(guān)制度；鼓勵規(guī)模以下養(yǎng)殖場配備鄉(xiāng)村獸醫(yī)或與動物防疫合作社、動物診療機構(gòu)等獸醫(yī)社會化服務(wù)組織簽訂服務(wù)協(xié)議，滿足和解決強制免疫、日常防疫等獸醫(yī)服務(wù)需求，多渠道、多形式推動“誰來打針”問題的解決。

（二）積極推進動物疫病檢測社會化服務(wù)能力建設(shè)

動物疫病檢測是科學防控動物疫病、有效實施動物衛(wèi)生監(jiān)管措施的重要技術(shù)支撐手段。要在充分運用和著力提升獸醫(yī)系統(tǒng)實驗室檢測能力的同時，有序推動社會力量參與動物疫病檢測服務(wù)。要遵循市場原則，鼓勵不具備檢測能力的畜禽養(yǎng)殖場向取得相應(yīng)資質(zhì)的第三方獸醫(yī)實驗室購買檢驗檢測服務(wù)；合理發(fā)揮政府作用，通過政府購買服務(wù)等方式引導(dǎo)第三方獸醫(yī)實驗室拓展服務(wù)范圍和內(nèi)容。要嚴格規(guī)范第三方獸醫(yī)實驗室服務(wù)活動，從事動物疫病檢測的實驗室須取得實驗室資質(zhì)后方可從事相應(yīng)檢測工作，并依法履行疫情報告義務(wù)。同時，各地要積極探索完善動物、動物產(chǎn)品檢疫與實驗室檢測的銜接機制和工作流程，提高動物檢疫工作的科學化水平。

（三）健全從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條獸醫(yī)服務(wù)供求模式

從養(yǎng)殖到屠宰全鏈條存在多層次、多樣化的獸醫(yī)服務(wù)需求，獸醫(yī)社會化服務(wù)市場潛力巨大、發(fā)展前景廣闊。各地要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和政府的扶持引導(dǎo)作用，促使供求雙方按照市場原則進行對接，形成優(yōu)質(zhì)高效的獸醫(yī)服務(wù)供求模式。鼓勵規(guī)模以下養(yǎng)殖場向具備實驗室資質(zhì)的獸醫(yī)機構(gòu)、服務(wù)組織購買動物疫病診斷、檢測等專業(yè)獸醫(yī)服務(wù)；鼓勵小型屠宰場點與檢驗檢測專業(yè)機構(gòu)合作，不斷提升肉品質(zhì)量安全保障能力；鼓勵社會資本參與病死畜禽無害化處理，支持專業(yè)化服務(wù)組織收集處理病死畜禽，提升集中處理比例。

三、落實責任，組織抓好獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。推動獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展是持續(xù)深化獸醫(yī)管理體制改革的重要內(nèi)容，是推進獸醫(yī)治理體系與治理能力現(xiàn)代化過程中“打基礎(chǔ)、立長遠”的一件大事。我部已將推動獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展情況納入加強重大動物疫病防控延伸績效管理指標體系，并將開展有關(guān)調(diào)研和督導(dǎo)。各地要切實提高認識，明確職責分工，健全工作機制，抓好組織落實，推動獸醫(yī)社會化服務(wù)向更深層次、更寬領(lǐng)域發(fā)展。

（二）加強管理，落實責任。各地要依法履行行業(yè)管理職責，積極爭取、努力創(chuàng)設(shè)有利于獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的制度與政策體系，研究制定有關(guān)規(guī)范標準，加強管理型、復(fù)合型人才培養(yǎng)使用，為獸醫(yī)社會化服務(wù)組織快速發(fā)展創(chuàng)造有利條件。要宣傳提升社會公眾、新聞媒體對獸醫(yī)工作內(nèi)涵、作用的關(guān)注程度，引導(dǎo)全社會理解、支持獸醫(yī)社會化服務(wù)組織健康發(fā)展，并共同做好社會監(jiān)督。

（三）充分調(diào)研，及時總結(jié)。各地要在抓好具體實施的基礎(chǔ)上，組織開展跟蹤調(diào)查，全面掌握獸醫(yī)社會化服務(wù)組織發(fā)展情況，及時總結(jié)推動獸醫(yī)社會化服務(wù)發(fā)展的支持政策、標準規(guī)范、人才培養(yǎng)、監(jiān)督管理等具體做法，提煉典型案例、經(jīng)驗成果和政策建議。各地請于11月底前將本地區(qū)實施情況及有關(guān)典型材料報送我部獸醫(yī)局。

聯(lián)系人：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)局 李昂 萬強

電子郵箱：syjyzc@agri.gov.cn

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳

2018年6月29日

附件：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于做好2018年獸醫(yī)社會化服務(wù)推進工作的通知 .CEB